Decreto de aprobación del Contrato de Suministro de Seguros ENP-Seguros Continental

El Congreso Nacional aprobó en todas sus partes el Contrato No. 08/2025 suscrito el 4 de septiembre de 2025 entre la Empresa Nacional Portuaria (ENP) y la Sociedad Seguros Continental, S.A., para el suministro de seguros que protegen al personal y los activos de la ENP, por un monto total de L.49,580,025.07. El contrato cubre nueve ramos de seguro: incendio, vehículos automotores, grúas, casco marítimo, faros/boyas/balizas, responsabilidad civil, transporte de equipo hidrográfico, seguro colectivo de vida y médico-hospitalario, y accidentes personales. Se estableció una garantía de cumplimiento del 15% del valor del contrato (L.7,437,003.76) con vigencia de 455 días, y un esquema de pago fraccionado en cuatro desembolsos (22%, 20%, 20% y 38%) distribuidos entre los ejercicios fiscales 2025 y 2026, condicionados a la aprobación presupuestaria del Congreso para 2026. El fundamento constitucional invocado es el Artículo 205, Atribución 19 de la Constitución, que exige aprobación legislativa para contratos que prolonguen sus efectos al siguiente período de gobierno, dado que la vigencia del contrato (365 días desde el 4 de septiembre de 2025 hasta el 4 de septiembre de 2026) se extiende más allá del cambio de administración. También se invoca la Atribución 1 del mismo artículo sobre la potestad legislativa de crear, decretar, interpretar, reformar y derogar leyes. El contrato fue adjudicado mediante Licitación Pública Nacional ENP-LPN-GA-UDO-06-2025, conforme a los lineamientos de la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento, y a la Ley Orgánica de la Empresa Nacional Portuaria (Decreto 40 de 1965, reformada por Decreto 30-2020), que faculta a la ENP para celebrar este tipo de contratos en cumplimiento de sus obligaciones patronales y de protección de activos institucionales. En términos prácticos, esta aprobación legislativa formaliza la cobertura de seguros de vida, médico-hospitalarios, de accidentes personales e incapacidad para el personal de confianza, la Unidad de Protección Portuaria, jubilados y miembros del Consejo Directivo de la ENP, así como la protección patrimonial de activos estratégicos como grúas, equipo hidrográfico y embarcaciones (casco marítimo). Para la ENP como institución descentralizada, el decreto le da certeza jurídica y presupuestaria para ejecutar los pagos en el ejercicio fiscal 2026; para Seguros Continental, S.A., representa la formalización legal de un contrato estatal de alto valor que ya venía ejecutándose desde 2025; y para los trabajadores portuarios beneficiarios, implica la garantía legal de cobertura de riesgos personales durante la vigencia pactada.

Decreto: 94-2026

La Gaceta N°: 37,167

Vigencia: 13 de junio de 2026

Resumen: El Congreso Nacional aprueba mediante Decreto 94-2026 el Contrato No. 08/2025 entre la Empresa Nacional Portuaria y Seguros Continental, S.A., por L.49,580,025.07, para seguros de personal y activos institucionales, con vigencia hasta el 4 de septiembre de 2026.