Decreto No. 69-2026 - Aprobación del Contrato de Préstamo Honduras-CAF para el Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional de Movilidad Humana

El Congreso Nacional aprueba en todas sus partes el Contrato de Préstamo suscrito el 20 de junio de 2025 entre la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la República de Honduras, por un monto de hasta ciento veinte millones de dólares (US$120,000,000.00), destinado a financiar el 'Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional de Movilidad Humana'. El préstamo es de libre disponibilidad, con plazo de veinte (20) años incluyendo un período de gracia de sesenta (60) meses, amortizable en treinta y un (31) cuotas semestrales, con tasa de interés variable SOFR a Plazo más un margen de 1.95%, comisión de compromiso de 0.35% anual sobre saldos no desembolsados, comisión de financiamiento única de 0.85% y gastos de evaluación de US$40,000. El Organismo Ejecutor designado es la Secretaría de Finanzas (SEFIN). El decreto también exonera de toda clase de impuestos, tasas y recargos hondureños los pagos derivados del contrato, así como los bienes y servicios adquiridos con los fondos del préstamo y fondos nacionales de contrapartida, de gravámenes arancelarios, impuestos selectivos al consumo e impuestos sobre ventas. El marco institucional que sustenta esta operación incluye la Ley General de la Administración Pública (Artículo 116), la Ley Orgánica del Presupuesto, la Ley de Responsabilidad Fiscal, y los Artículos 1, 16, 59, 62 y 205 (Atribución 1) de la Constitución de la República. El decreto se enmarca además en la reciente incorporación de Honduras como miembro pleno de CAF (formalizada mediante Decreto No. 39-2026), lo que habilitó el acceso del país a mecanismos de financiamiento de este organismo multilateral. El decreto explica que el préstamo responde al incremento significativo de deportaciones de hondureños desde Estados Unidos y México durante 2024 y 2025, que ha generado una alta vulnerabilidad social entre los migrantes retornados. El Gobierno ha desarrollado un marco institucional creciente en esta materia, incluyendo el Plan Nacional de Reintegración (con apoyo de la OIM), el Consejo de Gobernanza Migratoria, la creación de la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF), y el Sistema Integral de Atención al Migrante Retornado (SIAMIR). El financiamiento se estructura bajo una Matriz de Políticas Públicas (MPP) que condiciona el desembolso al cumplimiento de compromisos en cuatro ejes: fortalecimiento institucional, instrumentos de información, programas de acompañamiento al migrante (incluyendo apoyo a mipymes, mujeres migrantes y niñez) y comunicación/servicios de atención. En términos prácticos, esta operación representa un nuevo endeudamiento público significativo para el Estado hondureño, que compromete al país al pago de capital, intereses y comisiones bajo condiciones específicas de sometimiento a arbitraje internacional (CNUDMI, sede en Santiago de Chile) y renuncia parcial a la aplicación exclusiva de la legislación nacional para la interpretación del contrato. Para ciudadanos y migrantes retornados, implica la disponibilidad de nuevos recursos para programas de reintegración, apoyo a mipymes, crédito a través de BANADESA y fortalecimiento de la red consular. Para el sector público y fiscal, implica nuevas obligaciones de pago a veinte años y sujeción a condicionalidades de política pública supervisadas por CAF. Para abogados y auditores fiscales, resulta relevante el detalle de las cláusulas de arbitraje internacional, la exención tributaria total sobre los pagos del contrato y las disposiciones sobre operaciones de manejo de deuda que podrían modificar posteriormente las condiciones financieras del préstamo.

Decreto: DEC 69-2026

La Gaceta N°: 37,143

Vigencia: 16 de mayo de 2026 (día de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta)

Resumen: Aprobación legislativa del Contrato de Préstamo entre Honduras y CAF por US$120 millones para financiar el Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional de Movilidad Humana, orientado a la atención y reintegración de migrantes retornados, con exoneración tributaria de los pagos y bienes/servicios adquiridos con dichos fondos.