Reforma a Reglamento de la Ley del Registro Nacional de las Personas

Cambio principal: Reforma a Reglamento de la Ley del Registro Nacional de las Personas

La Comisión Permanente del Registro Nacional de las Personas aprobó mediante acto resolutivo en sesión CPRNP-063-2025 de fecha 11 de diciembre de 2025 una reforma integral de varios artículos del Reglamento de la Ley del Registro Nacional de las Personas del año 2015. Esta reforma responde a la necesidad de resolver inconsistencias en los registros civiles, mejorar la aplicación de normas existentes, validar inscripciones que carecían de firmas y sellos de registradores civiles, regular procedimientos para reimpresión de folios, establecer disposiciones claras para la inscripción de defunciones y crear un nuevo procedimiento para la inscripción de divorcios.

La reforma aborda problemáticas que se han generado a través del tiempo tanto en sistemas antiguos de registro civil llevados por alcaldías municipales como en el nuevo sistema administrado por el RNP. Se modifica sustancialmente el articulado relativo a definiciones, procedimientos administrativos y técnicos registrales, sin que esto implique cambios en la ley sustantiva sino en su reglamentación operativa.

La reforma fue publicada en La Gaceta el 19 de marzo de 2026, en la Sección B como certificación de los acuerdos adoptados.

Se reformaron múltiples artículos del Reglamento 2015 del RNP. El Artículo 3 fue modificado para redefinir conceptos clave como Comisión Permanente, indicando que el RNP será administrado por tres comisionados propietarios y dos suplentes, sustituyendo la estructura anterior de Director, Subdirector Administrativo y Subdirector Técnico. Se ampliaron las definiciones de términos registrales como Oficialías, Registradores Civiles, Estado Civil, Hechos Vitales, Actos Legales, Nacimiento, Defunción, Mortinato, Matrimonio, Divorcio y otros.

El Artículo 36 fue modificado para precisar las funciones del Oficial Civil Departamental, permitiendo la recepción de solicitudes de rectificación en formatos físicos, digitales y por otros medios tecnológicos. El Artículo 45 se reformó para establecer que únicamente el RNP puede emitir documentos de identificación conforme a estándares legales y técnicos. El Artículo 54 se precisó respecto al reconocimiento oficial de nombres, apellidos y número de identificación desde la inscripción.

El Artículo 62 fue nuevamente introducido para aplicar derechos adquiridos conforme al Artículo 125 de la Ley. El Artículo 62-A se añadió para regular la consignación de notas marginales de autorización de uso de apellidos. El Artículo 62-B se agregó para casos de personas beneficiadas por resolución del Tribunal Nacional de Elecciones de 1985.

El Artículo 63 se reformó para abordar casos del Código Civil de 1906 que afecten a personas por cambios legales. El Artículo 64 fue ampliamente reformado para establecer procedimientos detallados de derechos adquiridos respecto a apellidos, permitiendo análisis individual de discrepancias entre documentos de identificación de diferentes procesos. El Artículo 89 se modificó para permitir rectificaciones de oficio mediante diferentes medios de comunicación y especificar errores rectificables.

El Artículo 105 fue sustancialmente reformado para ampliar los casos de notas técnicas que pueden consignarse marginalmente, incluyendo validación de veracidad, corrección de números de acta, autorización de uso de apellidos y validación de letras conforme a estándares registrales. El Artículo 114 se reformó para requerir que cuando aparezca anotación marginal de autorización de uso de apellidos, esta debe certificarse.

El Artículo 128 fue modificado para establecer requisitos específicos para inscripción de nacimiento, permitiendo diferentes tipos de documentos de identificación de padres menores de edad y procedimientos para padres sin DNI. El Artículo 148 se reformó para establecer que inscripciones de defunción fuera del plazo de tres meses requieren Reposición por Omisión y aclarar que no garantizan veracidad de contenido.

El Artículo 149 fue ampliado para especificar quiénes están obligados a solicitar inscripción de defunción y establecer verificaciones del SIN. El Artículo 153 se modificó para actualizar requisitos documentales de defunción. El Artículo 159 fue reformado para regular inscripción de defunciones de hondureños ocurridas en el extranjero.

El Artículo 182 se amplió para permitir solicitudes de rectificación de oficio por medios digitales y establecer distinción entre rectificación de oficio y a petición de parte. El Artículo 197 se reformó para establecer obligaciones de reporte mensual y trimestral. El Artículo 198 fue ampliamente modificado para detallar procedimiento de reposición de oficio. El Artículo 199 se reformó para precisar tramitación de solicitudes de reposición.

El Artículo 202 fue ampliado para establecer orden de búsqueda en archivos y supletoriedad del SIN como última instancia. El Artículo 204 se reformó integralmente para establecer obligación de portar DNI, su carácter único e identificador fundamental. El Artículo 205 se modificó para requerir solicitud personal de documentos de identificación.

El Artículo 207 se reformó para establecer requisito de acompañamiento para menores y mayores de 19 años que solicitan identificación por primera vez. El Artículo 209 se modificó para regular procedimiento de reposición y cambio de fotografía.

Aunque la mayoría de disposiciones son reformas de artículos existentes, se introducen nuevas regulaciones sustantivas dentro de ellos. Se crea el nuevo procedimiento de inscripción de divorcios con regulaciones específicas. Se establece la validación técnica de inscripciones que no fueron firmadas y selladas por registradores civiles, mediante notas técnicas de veracidad cuando se cumplan requisitos específicos de verificación.

Se implementa un nuevo sistema de notas marginales de autorización de uso de apellidos para ciudadanos que obtuvieron beneficios bajo la Resolución del Tribunal Nacional de Elecciones de 1985 o bajo procesos de identificación nacional de 1996 a 2005. Se introduce la opción de recepcionar solicitudes por medios digitales y otros tecnológicos, modernizando procedimientos.

Se establecen criterios específicos para validación de letras en inscripciones antiguas considerando tipo de escritura de escribientes. Se regula la reimpresión de folios de libros originales y copiadores que no fueron impresos por problemas técnicos. Se introduce la aplicación de la Convención sobre Nacionalidad (Decreto No. 95-99) para actualización de información de personas naturalizadas.

Se establece que el DNI es el único identificador personal obligatorio que debe ser adoptado por todas las dependencias. Se crean procedimientos para validar derechos adquiridos de ciudadanos identificados en 1984-1996 y 1996-2020 con criterios de análisis individual cuando existan discrepancias.

No hay derogación expresa de artículos completos del Reglamento 2015. Sin embargo, se deroga implícitamente la estructura administrativa anterior del RNP que preveía un Director, Subdirector Administrativo y Subdirector Técnico, siendo reemplazada por una Comisión Permanente de tres comisionados propietarios y dos suplentes. Las referencias al Pleno de autoridades anteriores quedan derogado por el nuevo modelo. No se deroga expresamente ningún cuerpo legal ni se eliminan artículos completos, sino que se reforman sustancialmente múltiples disposiciones.

Fecha de Publicación Oficial: 19 de marzo de 2026

Artículo 3 del Reglamento de la Ley del RNP — La Gaceta N° 37,098

Comisión Permanente integrada por tres comisionados propietarios y dos suplentes, elegidos entre ellos al Presidente con rotación de un año, sustituyendo estructura de Director, Subdirector Administrativo y Subdirector Técnico

Artículo 105 del Reglamento de la Ley del RNP — La Gaceta N° 37,098

Especifica que registrador civil puede consignar nota técnica de veracidad a inscripciones que carecen de firma y/o sello cuando libros originales estén firmados por compareciente, testigos y técnico registral, previa verificación en SIN sin discrepancias; permite validación de inscripciones realizadas en SIN que no se imprimieron en físico mediante reimpresión y validación técnica

Artículo 62-A del Reglamento de la Ley del RNP — La Gaceta N° 37,098

Establece que registradores civiles deben consignar notas marginales de autorización de uso de apellidos de manera física y digital, certificando la nota una vez colocada; igual nota debe colocarse en libros copiadores por Departamento de Archivo Central; certificaciones digitales o manuales deben constar la notación marginal

Artículo 204 del Reglamento de la Ley del RNP — La Gaceta N° 37,098

Establece obligación de solicitar, obtener y portar DNI como documento único e intransferible; establece que DNI es único identificador personal obligatorio; requiere que todas las entidades públicas y privadas consignen número de DNI en documentos que emitan; establece que número de DNI se asigna desde inscripción de nacimiento e identifica al ciudadano de por vida siendo base de interoperabilidad estatal

Otra novedad de esta Gaceta: Acuerdo CREE-14-2026: Modificación de Pliego Tarifario y Aprobación Condicionada de Traslado de Costo de Combustible para RECO

La CREE emitió Acuerdo CREE-14-2026 el 13 de marzo de 2026, publicado en La Gaceta el 19 de marzo de 2026, como acto regulatorio de modificación tarifaria para RECO conforme a facultades otorgadas por Ley General de la Industria Eléctrica (LGIE), Decreto No. 404-2013 reformado por Decretos Legislativos 61-2020, 02-2022 y 46-2022. El acuerdo responde a varias problemáticas identificadas durante revisión de costos de compra de combustible LPG declarados por RECO: identificación de Impuesto Sobre Venta (ISV) 15% indebidamente incluido en factura No. 000-001-01-00238860 de diciembre 2025 por servicio de remolque (TUG), que en meses anteriores había sido exonerado; inconsistencia en números de constancia de exoneración entre facturas de diferentes meses; necesidad de verificar inclusión de factura No. 001-001-01-00001088 de enero 2026 relacionada a cargos logísticos.

La Dirección de Fiscalización emitió dictamen técnico recomendando: no incluir ISV de L. 7,516.62 de factura diciembre 2025 conforme a artículo 18 de LGIE que prohíbe trasladar ineficiencias administrativas a tarifas finales; incluir condicionadamente cargo de factura enero 2026 previo verificación de su vinculación directa con operación de descarga LPG; instruir a RECO para presentar de manera clara y diferenciada precios de combustible según nota de crédito/débito y costos logísticos.

Luego de análisis adicional sobre tipo de cambio incorporado en modelo tarifario (se sostuvo cambio de 25.0054 lempiras/dólar de propuesta inicial de octubre 2024 sin cambios durante revisión), CREE identificó inconsistencia en expresión de costos unitarios de combustible: modelo tarifario original requería expresión en lempiras/galón pero columnas B y C de fórmulas de ajuste contenían valores en dólares/galón, generando discrepancias al convertir. La Dirección de Regulación recomendó modificar pliego tarifario para expresar costos en lempiras/galón y permitir a RECO incorporar diferencias en facturación.

Se modifica el Acuerdo PRIMERO del Acuerdo CREE-150-2025 únicamente en lo concerniente a estructura tarifaria para meses diciembre 2025, enero y febrero 2026. Se reformula la tabla tarifaria de RECO con nuevos valores en lempiras por diferentes categorías: Residencial ≤150 (Cargo Fijo 25.7249 L/cliente-mes, Cargo Energía 5.7192 L/kWh); Residencial >150 (Cargo Fijo 37.6868 L/cliente-mes, Cargo Energía 8.3785 L/kWh); General (Cargo Fijo 36.7498 L/cliente-mes, Cargo Energía 6.9995 L/kWh); Alumbrado Público (Cargo Fijo 36.7498 L/cliente-mes, Cargo Energía 10.4703 L/kWh); Servicios Media Tensión (Cargo Fijo 110.2494 L/cliente-mes, Cargo Energía 3.2246 L/kWh, Cargo por Potencia 1897.3024 L/kW).

No se modifica la ley vigente sino se ajusta su aplicación regulatoria.

Se introduce instrucción a RECO para realizar ajustes en facturaciones de diciembre 2025, enero y febrero 2026 incorporando diferencias que surjan entre pliego aprobado por CREE-150-2025 y estructura tarifaria modificada, especificando diferencias porcentuales: Residencial ≤150 y >150 con -1.54% en Cargo Energía; General con -1.80% en Cargo Energía; Alumbrado Público con -1.20% en Cargo Energía; Servicios Media Tensión con -3.75% en Cargo Energía; sin cambios en Cargos Fijos. Se aprueba de forma condicionada traslado del precio promedio ponderado de combustible de 2.5783 HNL/kWh en estructura tarifaria para periodo marzo-mayo 2026, sujeto a culminación de revisiones pendientes por CREE.

Se instruye a RECO presentar futuros costos de combustible de manera clara, diferenciada y justificada para cada entrega, especificando: precio del combustible según nota de crédito/débito correspondiente; costos logísticos nacionales (Pilotaje, TUG, zarpe, gastos aduaneros, inspección y otros servicios). Se instruye a Secretaría General notificar Acuerdo a representante legal de RECO y publicar en página web de CREE.

No hay derogación expresa. El Acuerdo modifica parcialmente Acuerdo CREE-150-2025 sin derogarlo completamente, manteniendo vigencia de estructura tarifaria base con los ajustes especificados.

Otra novedad de esta Gaceta: Acuerdo CREE-15-2026: Aprobación de Ajuste Trimestral a Estructura Tarifaria de RECO e Instrucción para Actualización de Cargo de Alumbrado Público

La CREE emitió Acuerdo CREE-15-2026 el 13 de marzo de 2026, publicado en La Gaceta el 19 de marzo de 2026, mediante el cual aprueba ajuste trimestral a estructura tarifaria de RECO conforme a Acuerdo CREE-04-2026 de 22 de enero de 2026 que estableció fórmulas de ajuste. El acuerdo se fundamenta en Ley General de la Industria Eléctrica que faculta a CREE para ajustar trimestralmente costos base de generación y en Reglamento de Tarifas que establece procedimiento de presentación de cálculos de costo de servicio.

RECO, siendo empresa distribuidora en sistema aislado conforme a artículo 14 de LGIE, tiene facultad de calcular anualmente costos base de generación y proponerlos a CREE. Se recibieron en CREE documentos de RECO con información de precios de combustibles LPG y Diesel incurridos en periodo noviembre 2025-enero 2026: precios LPG de 26.20 HNL/gal (noviembre-diciembre 2025) y 27.56 HNL/gal (enero 2026); precios Diesel de 61.52 HNL/gal (noviembre-diciembre 2025); generación total de 35,663,918.13 kWh con 90.31% térmica y 9.69% renovable; Índice de Precios al Consumidor (IPC) de 99.89 según Banco Central de Honduras.

Dirección de Regulación recomendó aprobación de estructura tarifaria. Dirección de Fiscalización emitió informe de fiscalización recomendando instrucción a RECO de ajuste de cargo unitario de alumbrado público y establecimiento de revisión y ajuste periódico del ingreso requerido de este servicio. Dirección de Asesoría Jurídica confirmó facultad de CREE para aprobar ajuste.

Se aprueba nuevo ajuste a estructura tarifaria de RECO sin modificar ley vigente, aplicando procedimientos y fórmulas de ajuste autorizadas en CREE-04-2026. El ajuste responde a cambios en costos reales de generación documentados en periodo noviembre 2025-enero 2026.

Se establece nueva estructura tarifaria para RECO a partir de publicación con valores actualizados por categoría: Residencial ≤150 (Cargo Fijo 25.8751 L/cliente-mes, Cargo Energía 5.6779 L/kWh); Residencial >150 (Cargo Fijo 37.9069 L/cliente-mes, Cargo Energía 8.3180 L/kWh); General (Cargo Fijo 36.9644 L/cliente-mes, Cargo Energía 6.9337 L/kWh); Alumbrado Público (Cargo Fijo 36.9644 L/cliente-mes, Cargo Energía 10.4248 L/kWh); Servicios Media Tensión (Cargo Fijo 110.8933 L/cliente-mes, Cargo Energía 3.1410 L/kWh, Cargo por Potencia 1908.3832 L/kW). Se instruye a RECO realizar ajuste de cargo unitario de alumbrado público para periodo marzo-mayo 2026 aplicando factores de ajuste asociados a estructura tarifaria aprobada.

Se establece que ingreso requerido de servicio de alumbrado público sea revisado y ajustado periódicamente conforme a plazos de ajustes tarifarios en normativa aplicable, a fin de que cargo unitario facturado refleje costos asociados. Se instruye a Secretaría General notificar Acuerdo a representante legal de RECO y publicar en página web de CREE.

No hay derogación. Acuerdo anterior CREE-150-2025 se mantiene vigente en sus partes no modificadas por CREE-14-2026.

Otra novedad de esta Gaceta: Acuerdo de Contingente Arancelario por Desabasto de Concentrado de Jugo de Naranja Congelado

La Secretaría de Desarrollo Económico emitió el Acuerdo 023-2026 en fecha 3 de marzo de 2026, publicado en La Gaceta el 19 de marzo de 2026, mediante el cual autoriza un contingente arancelario por desabasto de 2,500,000 kilogramos de concentrado de jugo de naranja congelado clasificado bajo fracción arancelaria 2009.19.10.00 del Arancel Centroamericano de Importación (ACI), con Derecho Arancelario de Importación (DAI) del 0% en régimen de nación más favorecida. El acto administrativo responde a solicitud de LACTHOSA por desabastecimiento en la oferta nacional de concentrado de naranja debido a múltiples factores: la enfermedad Huanglongbing (HLB) que ha afectado globalmente producción citrícola desde 2005 ocasionando pérdidas superiores al 50% en países productores; deterioro en producción y calidad de fruta por cambio climático; efectos de pandemia COVID-19 que reorientó demanda global hacia fruta fresca.

El Programa Nacional de Desarrollo Agroalimentario (PRONAGRO-SAG) emitió dictamen técnico en fechas 23 y 27 de febrero de 2026 constatando que producción nacional de naranja fresca para 2024 fue 232,283,600 kg destinada al mercado interno y exportación a El Salvador y Guatemala, sin disponibilidad para procesamiento; confirmó ausencia de producción nacional de concentrado de naranja congelado; verificó presencia de plaga HLB en plantaciones nacionales causando reducción significativa de poblaciones de árboles; concluyó que aunque producción nacional abastece consumo fresco, no hay disponibilidad suficiente para industria extractora. La Dirección General de Integración Económica y Política Comercial emitió informe técnico el 2 de marzo de 2026 recomendando procedencia de autorización.

El contingente rige desde entrada en vigor del Acuerdo hasta 31 de mayo de 2026.

No se reformó articulado existente. El Acuerdo aplica las disposiciones del Decreto Legislativo No. 222-92, la Ley General de la Administración Pública en sus artículos 36 numeral 8, 116, 118, 119 y 122, y Decreto Ejecutivo No. 08-97, con artículos 255, 321 y 347 de la Constitución, invocados como fundamento de competencia de la Secretaría de Desarrollo Económico. No hay modificación de leyes vigentes, sino aplicación de facultades administrativas delegadas por ley para autorizar contingentes comerciales.

Se establece por primera vez para este periodo contingente arancelario específico de 2,500,000 kilogramos de concentrado de jugo naranja con DAI 0%. Se introduce requisito de Certificado de Importación emitido por Secretaría de Desarrollo Económico a través de Dirección General de Integración Económica y Política Comercial, que debe obtener cada importador interesado.

Se establece procedimiento de solicitud ante Secretaría General de Secretaría de Desarrollo Económico por apoderado legal, con información requerida: datos generales (nombre, teléfono, dirección, correo), RTN, descripción de actividad económica, descripción y fracción arancelaria, volumen a importar en kilogramos y fecha probable. Se especifican documentos a adjuntar diferenciados para personas naturales (fotocopia de Tarjeta de Identidad, RTN, Escritura de Declaración de Comerciante Individual) y personas jurídicas (fotocopia de Escritura de Constitución, RTN); copia de Registro de establecimiento de importador-procesador-exportador vigente emitida por SENASA; copia de Registro Sanitario y/o Autorización para importación de materia prima vigentes emitidas por ARSA; Constancia de Solvencia Tributaria; Recibo original TGR-1 por L.

200.00 por emisión de constancias. Se ordena a Administración Aduanera llevar controles de montos importados e informar mensualmente a Secretaría de Agricultura y Ganadería y Secretaría de Desarrollo Económico.

Se establece auditoría conjunta a realizarse a más tardar en febrero 2027 por Administración Aduanera, Secretaría de Agricultura y Ganadería y Secretaría de Desarrollo Económico para determinar si uso de concentrado fue destinado a proceso industrial productivo y no a reventa, con sanción de aplicación de DAI correspondiente si se determina incumplimiento.

No hay derogación de normas. El Acuerdo es auto-ejecutivo y vigencia termina el 31 de mayo de 2026.